2017陆家嘴论坛6月20日、21日在上海举行，本次论坛的主题为全球视野下的金融改革与稳健发展，“一行三会”主要负责人、上海市领导、金融业高管以及众多专家学者出席，凤凰财经全程报道。

周小川表示，制造业的开放让中国成为世界工厂，制造业在中国开放较早，早期也有争议，但相对易于形成共识，对制造业的观察是较早进行开放和竞争的大多数行业最终发展壮大的快，竞争力强。开放是资源配置优化的进程，是通过市场和竞争机制带来了优化的配制。

以下为文字实录：

周小川：各位来宾，女士们先生们！很高兴参加2017年陆家嘴论坛，中国建设社会主义市场经济，在此过程中对外开放起了重要作用，在这里我想结合对国际过有关经验和背景的观察。就对外开放问题谈几点理解，供大家参考。第一，制造业的开放让中国成为世界工厂，制造业在我国开放较早，早期也有争议，但相对易于形成共识，对制造业的观察是较早进行开放和竞争的大多数行业最终发展壮大的快，竞争力强。开放是资源配置优化的进程，是通过市场和竞争机制带来了优化的配制。具体来说在引进来方面是通过进口和引进国外企业到国内投资办厂与国内企业形成竞争。回想在改革开放之前，国内企业就没有来自外资企业的竞争，只面临着少量的国内竞争，参与竞争给工业企业带来了巨大的动力、压力和进步。在走出去方面，通过出口和国内企业走出国门参与了国际竞争，开始时国内企业也不大参与国际竞争，出口也只是一些大宗资源类的产品。80年代很早有人相信中国制成品出口能够有什么太大的前途。然而对外开放之后，从加工贸易到工业制成品都参与了国际竞争，随后又有走出去办企业，中国制造业和企业不仅没有被冲垮反而快速发展，不少领域正迈向全球产业链的中高端。通过竞争改掉了国内国有过去存在的垄断，过去国内竞争也不充分，外贸企业之间也缺乏竞争。周小川主旨演讲：有些人可能还记得，过去外贸中国也五矿，轻工、机械仪器仪表，相互之间的财务规则不同，不容许相互竞争，起源于为了吸引外资，1979年中国专门颁布了中国第一部中外合资企业法，外资企业对国内企业制造了压力，行业切分和垄断开始消散。有了竞争之后，国内企业开始很大的进步，越是竞争充分进步越快，制造业开始走向繁荣和强大。开放强烈冲击了传统的政策体系，并引发了国内一系列重大改革，回想起来，包括价格体制改革，增值税改革，出口退税，汇率市场化以及当时开启的关贸总协定和WTO谈判等影响深远的改革，都是由于开放所引起的。80年代初，那时候为了吸引外资，国内政策体系要加快向市场经济规则靠拢，要有平等竞争，随后还要考虑与其他国家的企业在国际市场上的平等竞争。平等竞争和开放是相互关联的，不仅是国内企业与外资企业的竞争，也必然包括国内企业之间的公平和充分竞争。对外开放促进了放开国内民营资本的准入。随后又引入了国民待遇的概念。无论是对内资还是外资准入条件还是一致的。