据慧聪家电网报道，5月28日，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部联合下发了《节能惠民工程高效节能空调推广实施细则》，除了对能效等级为2级及以上的定速空调进行补贴外，也对能效等级2级及以上的变频空调实施财政补贴政策，且根据制冷量不同，产品享受的补贴也不一样，变频空调补贴最高金额为400元。

相比之前节能补贴政策，此次把变频空调纳入补贴推广范围，而对于变频产品的补贴幅度远高于定速系列，极有可能造成各品牌市场份额的重新调整。因此，节能补贴细则的出台，被业内认为是空调行业结构调整的导向。

节能补贴中标产品也随之迅速推出，在补贴的助力下定频和变频一二级产品的价格竞争优势凸显，销量被迅速拉动，可是效果却没有大家想象中那么明显。

“一直想买暖空调，在电视上得知节能补贴政策之后就马上来了卖场，可是产品并不太多，价格也挺贵。”日前记者在卖场走访时，随机采访的一位消费者谈到。记者看到许多品牌的空调、平板电视都已贴上了绿色的“节能产品惠民工程”标识，标识上直接标注了该型号产品可享受的国家补贴具体金额，方便消费者选购，但是本轮国家补贴门槛较高，很多一级能效的产品都拿不到补贴，因此供消费者选择的补贴产品很少，价格也普遍偏高。

数据统计显示，跟一般的家电相比，节能家电价格确实高了不少。以空调为例，一台2级能效的空调价格在4000元-6000元左右，而一台没有补贴的3级空调价格在2000元-4000元左右，哪怕节能空调减去节能补贴的价格，两者的价格还是相差比较多。更有一项调查结果显示，超过一半的网友表示会购买没有补贴但是价格较低的普通家电。

当记者问到，有没有消费者特意为节能补贴来购买家电产品时，卖场销售员如此答道：“专门为了节能补贴购买家电的消费者比较少，节能产品的销量眼下看来还没有到爆发性增长的时候。”

节能补贴促进行业结构调整意义更大

目前家电卖场空调产品的销售结构中一二级高效产品的市场占比刚过20%，通过这次政府的能效补贴政策，高效节能产品将占到更大市场份额。如果说原来家电下乡是刺激需求的政策，是一种惠民政策，而这一次的256亿是产业政策。产业政策和惠民的政策还是不一样的，产业政策是对于节能产品的补贴，也就是说从产品升级推动技术升级，由技术升级来推动产业升级。因此，政策的真正受益者是空调行业里的大企业，因为这个时候谁的节能产品好，谁的技术先进，谁未来是切这块蛋糕切的最多的。

产品格局升级将成为国内空调市场的主旋律，由于变频空调首次纳入全国性的补贴政策，这将推动变频空调市场销售量的快速提升。业内专家陆刃波表示，市场对今年节能补贴的刺激效果期望值不要太高。“家电不是快速消费品，产品生命周期至少三五年。经历家电下乡、以旧换新的大规模刺激后，可挖掘的潜力已经有限，但对家电产业的结构调整意义重大。”

如果说节能惠民政策的推出是锦上添花，那么今年6月份重启的节能补贴新政是雪中送炭，不仅缓解了市场需求下降给企业带来的压力，而且也激发了企业主动出击市场的积极性，最为关键的是，企业的阶段性市场推进有了一个更为明确的目标，只是，无论是制造企业还是流通企业，以理性的态度来对待政策红利，长远发展的安全性会更高。

与此同时，能效国标的升级也迫在眉睫，因为有些能效标准已出台多年，随着技术的进步，已经不能反映行业的先进能效水平。如一些行业领跑企业的企业标准已经远远高于国家标准，如果国标不提升，就无法带动行业升级。

“此次补贴政策的实施，和之前的以旧换新意义完全不同，消费者不能陷入误区，简单地认为国家是为了促进家电消费，因此，对这点补贴，消费者没有达到之前"久旱逢甘霖"的期待，家电消费也不会在短期内被迅速拉动，都是意料之中的事。”在采访中另一位业内人士对记者说。