2013年1月29日雾霾锁京城雾霾之中的北京西客站（1月29日摄）。北京城区、郊区的空气质量1月28日均达到六级严重污染，空气质量指数AQI均在300以上；1月29日，雾霾更加“深重”，气象部门再次发布霾黄色预警。随着空气中污染物不断累积，北京空气质量实况监测显示，13时城区九成监测站点显示六级污染，AQI指数均在400以上，部分站点有“爆表”趋势。新华社记者陈树根

中国地方两会渐入尾声，由于适逢换届，今年各地的政府工作报告均对未来五年的发展方向描绘了蓝图。在已经公布的多地政府工作报告中，深化改革开放、注重民生发展、倡实干戒空谈等均被重点强调。各地方政府描绘的2013年工作目标，更注重民生，更直面问题，更求真务实，接地气，干实事，增质量，惠人民，释放出新政信号。一些热点的经济话题也被人们所关注：“城镇化”建设、大气污治理染、强调幸福GDP、财政收入增长目标下调、民生投入未减反增，同时还有一些现象需要警惕，如部分省份过度依赖投资的倾向等。

“城镇化”频现各地两会

安徽省提出未来五年城镇化率力争达到55%；河南省提出未来五年城镇化率要提高到52%以上；西藏提出力争未来五年的城镇化率达到35%以上；广西壮族自治区提出未来5年城镇化率要由目前的43.53%提高到53%；湖北省提出未来五年城镇化率要由目前的53.5%提高到58%；云南省提出未来五年城镇化率要由目前的39.3%提高到48%。

值得注意的是，在推进城镇化建设的相关规划中，许多省份还提出了颇具特色的方案。

山东省提出，要把城镇化作为扩内需的最大拉动力，推动户籍制度改革，逐步实现教育、医疗、社保等基本公共服务覆盖全部城镇常住人口，有序推进农业转移人口市民化；湖南省提出，在推进城镇化的过程中，要挖掘名城、名镇、名村、名居、名迹等文化资源，培育各具特色的城镇文化；山西省提出，要深入实施“大县城”战略，推进县城和中心镇扩容提质，打造统筹城乡发展的桥头堡。

中央财经大学金融学院党委副书记李德峰认为，农村人口向城镇转移，在释放农村剩余劳动力的同时，也将大量激发消费、投资需求。在中央及各地政府的大力推动下，城镇化将成为推动我国经济增长的重要动力。

治理大气污染成热点

据环保部卫星中心遥感监测，29日上午，我国灰霾面积约130万平方公里。这是今年以来第二次全国范围内的严重雾霾天气，北京在1个月内已连续4次遭受雾霾袭扰。

地方两会近日陆续召开，与会代表和委员纷纷提交关于大气污染治理的议案和提案。中国证券报记者获悉，农工民主党上海市委拟提交《关于加强在用机动车污染控制，创建环保维护站的建议》，建议创建环保维护站强制监测机动车，变目前的“静态管理”为“动态管理”。新疆政协委员建议高危污染企业应购买强制责任险。

“今年全国两会召开在即，看目前这种空气质量，不排除大气污染成为今年全国两会的一号提案。大气污染防治一定会成为代表、委员关注的焦点话题。”一位长期观察两会舆情的人士如是说。

收入分配改革方案进入会签阶段

记者24日获悉，酝酿已久的收入分配制度改革总体方案已向专家征求意见，目前已进入有关部门会签阶段。业内人士预测该方案有望在2013年两会前后出台。

该方案可能是着眼于中长期的纲领性文件，仍将坚持“提低、扩中、控高”主线，从宏观层面对收入分配改革作出整体部署，具体可能就提高低收入群体收入水平、调节垄断部门高收入和部分企业高管过高收入以及某些社会群体高收入、继续完善社会保障制度、着力缩小不合理收入分配差距等方面提出指导意见。该方案出台后，发改委、人社部和财政部等相关部门将陆续出台配套细则。