山东省经信委相关负责人日前表示，山东钢铁产业要进行的是触及灵魂的重组，不能给后人留下嘲笑的话柄。

山东省经信委副巡视员王兆春是在与冶金规划设计院专家就山东钢铁产业重组进行座谈时如是表示的。此前，在济南钢铁集团、莱芜钢铁集团等企业的基础上，组建了山东钢铁集团。但这一重组被外界质疑为“拉郎配”，并未体现出协同效果，去年山东钢铁集团旗下上市公司山东钢铁（600022.SH）巨亏38.36亿元。

为此，山东方面上月与冶金规划设计院进行战略合作，以期拿出更加科学合理的钢铁产业重组方案。

山东省是国家钢铁产业结构调整试点省，其产业重组在全国具有示范导向作用。

2012年，山东省有冶炼能力的钢铁企业21家，炼铁产能5965万吨、炼钢产能6307万吨，从业人员约15万人。其生铁、粗钢、钢材在全国各省市的排名分别列第二位、第三位、第三位。

但去年山东钢铁出现整个行业的亏损。全行业重点企业实现工业总产值3043亿元，实现利税54.16亿元，利润-1.88亿元。今年一季度情况有所好转，实现利税14.91亿元，利润4.08亿元，实现了扭亏为盈。

山东钢铁产业结构调整试点主要内容有：推进淘汰压缩落后产能，实现减量调整；加快钢铁企业重组，进一步提高产业集中度，钢铁企业数量由目前的21家减少到5~6家；调整优化产业布局，建设日照钢铁精品基地，实现内陆产能向沿海的战略转移。

按照国家发改委批复的规划，到2015年，山东的钢铁产能总规模控制在5000万吨以内。而截至去年，炼铁产能有5965万吨、炼钢产能有6307万吨。这再加上国家发展改革委日前批复的日照精品钢基地年产铁810万吨、钢850万吨、钢材790万吨的建设规划，意味着近两年山东淘汰落后产能要超过2000万吨。

日前，山东省经信委对2013年淘汰落后产能企业名单进行了公示，其中，安排淘汰炼铁产能28万吨，炼钢产能200万吨。这与2000万吨的淘汰总量反差很大。

更大的难题还在于企业的兼并重组。最核心的山东钢铁集团外，山东还将组建淄博、潍坊、莱芜、临沂、滨州5个区域性钢铁企业集团。

“从地方政府来讲，虽然从大局和整体利益上赞成重组、支持重组，但也有一些顾虑，担心财政税收和业绩受影响。重组如果涉及本地和外地多方面的利益，协调起来难度比较大。”王兆春说。

同时，各个企业投资者和经营者对企业重组的认识也不一致，习惯于当老板，担心失去老板的位置对自己资产不放心；也有企业对重组缺少信心，担心方案做不好，不公正、不平等，最后走形式，毁了企业。另外，由于过去竞争激烈，企业之间存有芥蒂，感情上有冲突，利益上有纠纷，企业文化有差异，担心重组后相处别扭，企业失去原有文化优势。

“在（重组兼并）方案的设计上，要坚决杜绝"帽子公司"的框架，不搞一顶帽子大家戴，这样的重组我们宁可不要。要搞就是触及灵魂的实质性重组，慢一点不要紧，质量一定要保证。否则就会给后人落下嘲笑的话柄。”王兆春说。

山东将力争今年内完成对滨州和临沂两个市的钢铁产业重组。其中，滨州市的3家钢铁企业将合并成一家新的钢铁集团。在完成对滨州市钢铁企业的重组之后，将启动临沂市的钢铁企业重组。“争取这两个市新的钢铁企业集团能年内挂牌运营。”