近年来部分地区开户难情况有所加剧，一些银行在开户环节就将小微企业挡在外面。对此，中国人民银行副行长范一飞8日在国务院政策例行吹风会上表示，将继续加大支付服务市场的改革力度，为小微企业、个体工商户开户做好服务。

人民银行的数据显示，2020年末，我国个人存量银行账户为124.6亿户。2021年一季度到银行办理开户的企业共200.84万家，日均2.23万家，同比增长51%，较2019年同期增长10.7%。

人民银行支付结算司司长温信祥当日在吹风会上表示，这些数据一方面说明我国市场主体恢复较快，另一方面也体现了开户的便利程度。但小微企业开户难问题确实存在，同时部分流动就业群体也觉得开户有一定难度。

为此，人民银行不断督促商业银行优化服务，对账户进行分级分类管理。目前，已在9个省市推出小微企业简易开户服务。

温信祥强调，当前买卖个人账户、买卖个人银行卡问题较为突出，商业银行要在严控账户风险的情况下，优化对小微企业和个人的服务。

此外，中国银保监会消费者权益保护局局长郭武平也在吹风会上表示，银保监会通过出台政策和制度、加大监督检查、加强市场约束等方式，持续引导银行业减费让利。为进一步规范信贷融资收费、降低企业融资综合成本，银保监会在信贷、增信、考核等环节提出要求，特别针对小微企业提供优惠措施。

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央行：推动金融系统加大减费让利，持续规范支付市场

7月8日，国务院新闻办公室举行金融机构减费让利惠企利民有关情况国务院政策例行吹风会。中国人民银行（下称“央行”）副行长范一飞在会上表示，近年来，人民银行加强支付市场建设，不断丰富支付服务供给、注重提升支付服务质效、持续优化支付基础设施、稳步推进支付市场开放，在推动支付产业高质量发展的同时，引导支付服务主体积极承担服务实体经济的社会责任。

新冠肺炎疫情暴发以来，央行会同银保监会等部门围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，及时出台金融支持政策，推动金融系统加大减费让利力度。据范一飞介绍，2020年，银行业减费让利3568亿元，较2019年增加40%，与降低利率、贷款延期还本付息等政策相配合，完成金融系统向实体经济合理让利1.5万亿元的目标。支付行业各方优化支付服务供给，采取减免商户手续费等措施，向实体经济让利超过百亿元。当前我国支付市场竞争充分，近年来支付行业持续让利，支付手续费总体低于国际水平。

“支付产业发展速度是很快的，近年来保持50%以上的增长率。”范一飞表示，针对发展中出现的垄断、资本无序扩张等行为，央行也在陆续开展工作。特别是前几年成立了网联公司，对支付备付金进行管理，这对扭转支付市场出现的情况起到一定作用。

范一飞表示，下一步，央行将继续推动支付市场更好更快发展，同时针对支付市场出现的不规范行为，持续予以规范。

范一飞强调，为维护市场公平竞争秩序，“我们可以通过完善顶层制度设计，来引导支付机构坚守服务实体经济的初心，真正地回馈小额、便民支付本源，纠正市场垄断等不正当行为，更好地发挥清算机构的作用，逐步形成网络支付等各个场景下行业协调、可持续的定价体系，加快支付服务供给结构性改革，优化牌照资源的管理，推动支付服务市场健康发展。”